Беларусь не Украина: судьбоносные последствия национально-освободительной борьбы

http://ru.rpl.net.ua/2008/03/27/belarus_ne_ukraina_sudbonosnye_posledstvija_nacionalnoosvoboditelnojj_borby.html
27/03/2008 16:14 Александр Крамар, для "Реальной политики
25 марта 2008 года исполнилось 90 лет со времени провозглашения независимости первого белорусского государства новейшего времени. Судьба национально-освободительного движения на территории Беларуси значительно отличалась от создания нашего государства 1917-1921 года. Действия украинцев элита соседней страны, имоверно, пыталась повторять. Однако последствия оказались разными и, вероятно, это отобразилось и на сегодняшнем дне.

В начале ХХ века в пяти западных губерниях Российской империи, где проживало 8,5 миллиона человек, белорусы составляли 73%. Если в сельской местности они абсолютно доминировали, то в городах составляли лишь 14,5% (даже меньше, чем украинцы в украинских). В июле 1917 года на Съезде белорусских национальных организаций было принято решение добиваться автономии края в составе федеральной России.

По аналогиии с Украиной, правительство которой как раз завершило переговоры с российским Временным правительством, на этом съезде был создан Центральный совет (но с опозданием на четыре месяца). После того, как 20 ноября 1917 года была провозглашена Украинская Народная Республика, в Беларуси также активизировалось автономистское движение. Однако, сзываемый 14 декабря 1917-го года Всебеларусский съезд уже 18 декабря был разогнан российскими войсками по приказу Совета народных комиссаров (СНК, "правительства") эфемерной "Западной области", сформированной большевиками Западного фронта.

В условиях фактической оккупации территории Беларуси войсками, которые подчинялись лишь российскому правительству Ленина, судьба страны решалась на переговорах между Россией и Центральными государствами (Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией) в Бресте. Следовательно, Исполнительный комитет Всебеларусского съезда, вынужденный перейти в подполье после разгона самого съезда, послал на переговоры в Брест собственную делегацию.

Однако отстоять территориальную целостность Беларуси ее делегации, в отличие от украинской, не удалось. В первую очередь это предопределялось отсутствием фактически существующего беларусского государства, а, следовательно, и юридических оснований для признания независимости Беларуси, также как и субъектности беларусской делегации. (В отличие от Украины, где образование УНР было провозглашено еще 20 ноября 1917 года).

Даже когда в феврале 1918 года под давлением немецких войск большевистские Областной исполнительный комитет (ОИК) и СНК "Западной области" вынуждены были оставить территорию Беларуси, Исполнительный комитет Всебеларусского съезда не осмелился провозгласить самостоятельную республику.

Как следствие, когда немецкие войска заняли Минск, руководство БНР предупредили, что Германия не допустит его политической деятельности. Было конфисковано помещение и сокровище белорусского правительства.

Можно сказать, что беларусский аналог Украинского Центрального Совета (УЦС) удивительным образом повторял ее шаги, однако с фатальным для того времени опозданием.

Так, 21 февраля 1918 года он обратился к народу с "Первой уставной грамотой", в которой провозгласил себя лишь временной властью на территории Беларуси (по аналогии к Первому универсалу УЦС, однако тот был выдан на 8 месяцев раньше). Согласно "Грамоте", к созыву Учредительного съезда функции власти полагались на созданный Исполнительным комитетом Народный Секретариат во главе из Янком Вароной.

В обмен на фактический отказ от Беларуси, российское правительство затребовало непризнание ее независимости и независимости любых других государств, которые будут провозглашены на территории бывшей Российской империи в будущем. По заключенному 3 марта 1918 года между Центральными государствами и Россией Брестским миром, Беларусь была расчленена на три части: западная часть под названием "Новая восточная Пруссия" входила в состав Немецкой империи, восточная – оставалась в составе российской "Западной области", а центральная часть Беларуси оставалась под временной оккупацией немецкими войсками.

В ответ на распределение Германией и Россией территории Беларуси, 9 марта 1918-го года Исполнительный комитет съезда принял Вторую уставную грамоту. Ею наконец было провозглашено создание Беларусской Народной Республики в пределах этнической территории (с опозданием сравнительно с Украиной на определяющих 5 месяцев). Законодательная власть к созыву Учредительного Сейма согласно Второй грамотой принадлежала Совету БНР во главе из Янком Средой, исполнительная — Народному Секретариату.

Российское правительство не признало БНР (так же, как перед тем и УНС), объявив ее попыткой "оторвать Беларусь от Советской России" и ... приобщить к Германии. В этих условиях 25 марта 1918 года, после длительных споров между сторонниками независимости и сторонниками автономии в составе России, большинством голосов Совета была принята Третья уставная грамота, в которой Белорусская Народная Республика провозглашалась независимой (“незалежнай и вольнай дзяржавай”).

Что же подтолкнуло к этому запоздалому шагу? По мнению белорусского руководства, провозглашение государственного сувернитета должно было естественно аннулировать гиблый для территориальной целостности страны Брестский договор, заключенный соседними государствами за ее счет. В связи с этим Совет БНР обратился к немецкому императору с телеграммой, в которой "благодарил за освобождение Беларуси" и просил помочь в создании независимого, союзного Германии государства.

Подобное обращение, как и принятие независимости, опоздало по крайней мере на месяц. Следовательно, оно не могло дать похожего на украинский результата, зато вызывало кризис в самом Совете. Германия хотя и не признала БНР, поскольку это противоречило недавно заключенному договору с Россией, однако заняла достаточно лояльную позицию относительно белорусского национального движения. Ее военная администрация не препятствовала самостоятельному решению БНР культурного и образовательных вопросов.

Вследствие этого структуры БНР до зимы 1918-1919 года де-факто действовали на территории, временно занятой немецкими войсками. Независимость БНР признали не связанные с Россией мирными соглашениями правительства Украины, Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии, чехословакии. Но после поражения Германии и аннулирования правительством России Брестского мира (13 ноября), российские войска начали вторжение на территорию Беларуси. К середине февраля 1919 года вся страна была опять оккупирована (уже 10 декабря большевики захватили Минск, а правительство страны вынуждено было эмигрировать).

Чтобы нейтрализовать национальные лозунги белорусской государственности, большевики, как и в Украине, предоставили интервенции расцветки "внутреннего конфликта". 30 декабря 1918 года на Пятой Северо-западной областной конференции РКП(б) в Смоленске было принято решение о переименовывании областного комитета большевистской партии в Компартию Беларуси и провозглашения БСРР. 1 января 1919 на основеё1 его решений был обнародован Манифест о создании БСРР. Для легитимизации этих действий "задним числом" даже приняли решение провести в оккупированной стране Первый съезд Советов.

Казалось бы, Беларусь отставала от Украины лишь на несколько месяцев, однако в тех условиях подобное отставание оказалось фатальным. Оно предопределялось слабостью белорусского национального движения и отсутствием государственнического опыта (хотя бы такого, как в Украине). Как следствие, Белорусская Народная Республика не получила даже того государственного созидательного опыта, который таки получила в 1917-1921 году Украина. И хоть на территории обоих народов, после оккупации большевистской Россией, и было создано, казалось бы, идентичные по статусу "союзные республики", однако разный уровень мобилизации идеи национальной государственности девяностолетней давности дает о себе знать и сегодня.